社會(huì)工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，事關(guān)黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民幸福安康。全省認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)工作的重要論述和關(guān)于吉林工作的系列重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于社會(huì)工作的決策部署，牢牢把握做好新時(shí)代社會(huì)工作的總體要求，健全社會(huì)工作體制機(jī)制，完善社會(huì)工作政策制度，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，勇于實(shí)踐探索，社會(huì)工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步，為服務(wù)吉林經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供良好社會(huì)環(huán)境，作出重要貢獻(xiàn)。
黨對(duì)社會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案，省、市、縣三級(jí)黨委社會(huì)工作部組建完成、全面履職，黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)工作的體制機(jī)制不斷健全。省委十二屆五次全會(huì)對(duì)社會(huì)工作領(lǐng)域改革發(fā)展提出明確要求，作出“健全社會(huì)治理體系”等一系列部署。
社會(huì)工作體制機(jī)制不斷健全。構(gòu)建形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會(huì)工作部門指導(dǎo)推動(dòng)、行業(yè)部門各負(fù)其責(zé)、街道社區(qū)(園區(qū))屬地管理的新興領(lǐng)域黨建工作格局。率先在全國(guó)構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層治理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)體制。建立健全信訪工作聯(lián)席會(huì)議、黨員參與志愿服務(wù)等制度機(jī)制，為加強(qiáng)全省社會(huì)工作提供有力制度保障。
黨建領(lǐng)航，凝“新”聚力，助推吉林全面振興發(fā)展
吉林省積極探索加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨建工作的有效路徑，制定出臺(tái)加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨建工作系列政策舉措，從基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本保障等最基礎(chǔ)要素抓起，深化基層黨建制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。
非公有制企業(yè)黨建提質(zhì)增效。今年9月，省委“兩新”工委直接聯(lián)系的20余戶非公有制企業(yè)黨組織書記來(lái)到輪值企業(yè)長(zhǎng)春超維集團(tuán)，以“抓好黨建促發(fā)展”為主題進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，談黨建、話發(fā)展，直接聯(lián)系工作有聲有色。
全省非公有制企業(yè)數(shù)以幾十萬(wàn)計(jì)，擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋”是難題。吉林省堅(jiān)持“抓大帶小”思路，創(chuàng)新開展“兩新”工委直接聯(lián)系工作機(jī)制，按照黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)“雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)“兩新”工委直接聯(lián)系500戶左右非公有制企業(yè)，推動(dòng)破解一批企業(yè)發(fā)展難題、培育一批黨建先進(jìn)典型，示范帶動(dòng)中小企業(yè)開展黨建工作。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨的組織應(yīng)建盡建、黨的工作覆蓋到位。
黨建工作抓實(shí)了就是生產(chǎn)力。吉林省堅(jiān)持把黨的活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有機(jī)融合，作為非公有制企業(yè)黨建生命線，推行黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等做法，推動(dòng)黨員在生產(chǎn)和項(xiàng)目一線勇打頭陣、攻堅(jiān)克難，在引領(lǐng)職工控成本、搞研發(fā)、拓市場(chǎng)上發(fā)揮先鋒模范作用。
行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革發(fā)展持續(xù)深化。近年來(lái)，吉林省1424個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)完成脫鉤，初步建立起政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制。建立工作機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)作配合，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，協(xié)調(diào)解決行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問題。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作不斷加強(qiáng)，在激發(fā)社會(huì)活力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中積極發(fā)揮作用。
新就業(yè)群體成為基層治理的新力量。全省新就業(yè)群體達(dá)120余萬(wàn)人，他們是美好生活的創(chuàng)造者、守護(hù)者，也是最需要關(guān)心幫助的群體。
省委“兩新”工委制定出臺(tái)加強(qiáng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作的政策措施，壓實(shí)行業(yè)管理部門“管行業(yè)也要管黨建”責(zé)任，成立外賣配送、快遞、道路運(yùn)輸、直播電商等省級(jí)行業(yè)黨委，攥指成拳抓好黨建，把新就業(yè)群體團(tuán)結(jié)在黨旗下，凝聚在治理中。加大對(duì)新就業(yè)群體關(guān)心關(guān)愛力度，出臺(tái)“暖新10條”措施，統(tǒng)籌工驛站、司機(jī)之家、快遞小哥之家、優(yōu)質(zhì)商家等資源，打造“冷可取暖、熱可納涼、渴可喝水、累可歇腳、雨雪可避”的暖新驛站1657個(gè)，設(shè)立友好社區(qū)、友好商圈等友好場(chǎng)景227個(gè)，推動(dòng)解決快遞員、外賣配送員“進(jìn)門難”的問題。
強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，引導(dǎo)新就業(yè)群體融入基層治理。組織全省4300余名快遞員、外賣配送員認(rèn)領(lǐng)兼職“三長(zhǎng)”，2.1萬(wàn)名新就業(yè)群體到社區(qū)登記報(bào)到，為基層治理工作注入新力量、新活力。
夯基固本，改革創(chuàng)新，黨建引領(lǐng)基層治理效能明顯提升
“時(shí)代楷�！眳莵喦�、“最美社區(qū)人”林松淑……吉林涌現(xiàn)出一大批杰出“小巷總理”， 這是重視基層、支持基層，社會(huì)工作力量更加充實(shí)結(jié)出的繁花碩果。
一域蝶變，全局縮影。吉林省統(tǒng)籌推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)體系、組織體系、治理體系、服務(wù)體系、能力體系建設(shè)，形成共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理新格局。
吉林省牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)改革舉措落到基層，把更多資源、服務(wù)、管理下沉到基層。統(tǒng)籌全省事業(yè)編配備基層治理專干1.4萬(wàn)人，每萬(wàn)名城鎮(zhèn)常住人口配備社區(qū)工作者達(dá)到19人，走在全國(guó)前列。推動(dòng)基層各類網(wǎng)格“多格合一”，配備網(wǎng)格工作人員59萬(wàn)人，推動(dòng)64.4萬(wàn)名“雙三長(zhǎng)”進(jìn)網(wǎng)格，社會(huì)治理基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
創(chuàng)立吉林長(zhǎng)春社區(qū)干部學(xué)院，率先在全國(guó)打造社區(qū)干部“干而論道”實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)體系，成績(jī)亮眼。
為基層減負(fù)賦能深入推進(jìn)。今年以來(lái)，省委社會(huì)工作部創(chuàng)新開展減報(bào)表、減APP、減陪會(huì)、減考核、減掛牌，讓基層干部滿意、讓居民群眾滿意的“五減兩滿意”活動(dòng)。把減少報(bào)表作為突破口，把省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)下發(fā)到村(社區(qū))的各類表格全部搜集匯總“大起底”，推動(dòng)省直部門帶頭砍表格，全省下發(fā)到村(社區(qū))的表格從去年的2600多種，大幅壓減至今年的217種，壓減率91.8%。會(huì)同省政數(shù)局創(chuàng)新研發(fā)省市縣鄉(xiāng)村一貫到底的全省基層數(shù)據(jù)“一張表”填報(bào)系統(tǒng)，有效解決基層數(shù)據(jù)多頭統(tǒng)計(jì)、重復(fù)報(bào)送問題。
村(社區(qū))“濫掛牌”“濫證明”問題得到有效整治。制定《吉林省村社區(qū)組織事務(wù)準(zhǔn)入辦法(試行)》，堅(jiān)決把村(社區(qū))不該干的、干不了的擋在“門檻”之外。
減負(fù)“一子落”，治理“滿盤活”。現(xiàn)在，廣大基層干部從無(wú)謂的事務(wù)和變味的“痕跡管理”中解放出來(lái)，有更多的時(shí)間和精力為老百姓做事，用工作實(shí)績(jī)換取群眾滿意。
基層治理突出問題有效解決。堅(jiān)持用專項(xiàng)攻堅(jiān)的方式，解決基層治理的難題。設(shè)立放權(quán)賦能、減負(fù)增效、物業(yè)治理等6個(gè)專項(xiàng)工作組。以小切口破題、大縱深發(fā)力，從根兒上破解基層反映最強(qiáng)烈、群眾期盼最熱切、社會(huì)矛盾最突出的問題。
全省公安派出所所長(zhǎng)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子、民警進(jìn)村(社區(qū))兩委、輔警進(jìn)網(wǎng)格的“三進(jìn)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，共建成社區(qū)警務(wù)工作室1萬(wàn)余個(gè)、社區(qū)警務(wù)站1.8萬(wàn)個(gè)，形成了治安共治的格局。
凝聚群眾，服務(wù)群眾，社會(huì)工作的作用充分發(fā)揮
社會(huì)工作面對(duì)群眾廣泛、聯(lián)系群眾密切、服務(wù)群眾直接。各地堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，運(yùn)用好“四下基層”制度，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交，繪就出新時(shí)代吉林大地的美好“楓”景。
帶著感情和責(zé)任做信訪工作，重視發(fā)揮信訪工作“晴雨表”作用，了解把握群眾所思所想所憂所盼，把送上門的群眾工作做細(xì)做實(shí)。深化信訪制度改革，認(rèn)真落實(shí)《信訪工作條例》，扎實(shí)開展信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，健全信訪預(yù)防、受理、辦理、監(jiān)督追責(zé)、維護(hù)秩序法治化工作體系，有效維護(hù)了群眾合法權(quán)益、化解了信訪突出問題、促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
人民建議征集成為發(fā)展新動(dòng)力。近年來(lái)，吉林省統(tǒng)籌用好12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、網(wǎng)上信箱、留言板等征集平臺(tái)，暢通和拓寬匯集社情民意的渠道，讓老百姓有地方反映情況，隨時(shí)能向黨委政府說說心里話。
2024年，面向吉林省廣大群眾和經(jīng)營(yíng)主體開展“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”意見建議征集活動(dòng)，切實(shí)以人民群眾的“金點(diǎn)子”助力全省催生振興發(fā)展新動(dòng)能、塑造全面振興新優(yōu)勢(shì)。
志愿服務(wù)體系建設(shè)加快推進(jìn)。建立健全黨委社會(huì)工作部門牽頭負(fù)責(zé)、有關(guān)部門和群團(tuán)組織各負(fù)其責(zé)的志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成全省志愿服務(wù)工作“一盤棋”，持續(xù)推動(dòng)志愿服務(wù)工作力量構(gòu)成更加多元、領(lǐng)域分布更加廣泛、社會(huì)力量更加活躍。青年、巾幗、退役軍人、銀齡、新就業(yè)群體等志愿者隊(duì)伍持續(xù)壯大，大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃“衛(wèi)國(guó)戍邊”項(xiàng)目扎實(shí)開展，“寶貝回家”“日行一善”等一批吉林本土志愿服務(wù)品牌聲名遠(yuǎn)播，以24年來(lái)累計(jì)無(wú)償獻(xiàn)血高達(dá)296次的徐文武為代表的一大批優(yōu)秀志愿者引領(lǐng)社會(huì)新風(fēng)尚；80余個(gè)志愿服務(wù)組織、志愿者、社區(qū)和項(xiàng)目被評(píng)為全國(guó)志愿服務(wù)“四個(gè)100”先進(jìn)典型。目前，全省2.3萬(wàn)個(gè)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)、175萬(wàn)名注冊(cè)志愿者活躍在全面振興主戰(zhàn)場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線、社會(huì)服務(wù)最前沿，“有時(shí)間做志愿者、有困難找志愿者”在吉林大地蔚然成風(fēng)。眾多先進(jìn)志愿服務(wù)組織和團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀志愿者們，引領(lǐng)全省志愿服務(wù)事業(yè)不斷取得新成績(jī)。
新征程呼喚新?lián)?dāng)，新使命展現(xiàn)新作為。吉林省將繼續(xù)勇于探索實(shí)踐、銳意改革進(jìn)取，不斷開創(chuàng)社會(huì)工作新局面，為推動(dòng)吉林全面振興取得新突破作出新的更大貢獻(xiàn)。
